【两会特别报道】金融专家谈“两会” 银行业“两会”热点抢先看

金融专家谈两会：

银行业实现高质量发展要解决三个“如何”

杜冰

进入全国两会时间，经济金融领域的改革发展走向是业界关注的焦点之一。近日，《金融时报》记者就两会热点话题采访了多位业界专家，专家认为，银行业如何将防范风险、服务实体经济、改革开放三大任务有机结合起来，从而实现高质量发展，值得高度关注，他们期待此次全国两会上能够讨论形成更加明确和指导性的方向。与此同时，对于这一焦点话题，专家们也献出了良策。

金融风险如何防控

十九大报告以及2017年年底召开的中央经济工作会议都把防范化解重大风险放在了三大攻坚战之首，强调防控金融风险是防范化解重大风险攻坚战的重点。专家表示，加强金融监管、防范化解金融风险作为当前和今后一段时期金融工作的中心任务之一，期待此次全国两会讨论形成明确的方向。

民生银行首席研究员温斌在接受《金融时报》记者采访时表示，从金融监管环境来看，近期一个重大的变化就是金融监管趋严，银行业如何能够在新的监管要求下，实现自身高质量发展的要求值得探讨。

“在强监管背景下，部分商业银行既有的经营模式难以为继，迫切需要加快战略转型和业务结构调整，从而适应新时代和新环境的要求。” 温斌认为。

恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼对此认为，防控金融风险，要围绕金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环做文章。

董希淼提及，一方面，实现金融与实体经济良性循环，是防控金融风险的根本举措。实体经济是金融业发展的根本，服务实体经济是金融业第一要务，2018年金融业还要采取更多措施，加大对实体经济的支持和服务力度。

另一方面，实现金融与房地产良性循环，是防控金融风险的重要内容。金融资源过于集中在房地产行业将产生较大风险，在做好房地产调控的同时，要注意防控房价下跌和债务违约的恶性循环。还要做好对房地产的合理支持，住房信贷方面要创新产品和服务，更好满足居民合理的购房和租房需求。

此外，实现金融体系内部的良性循环，是防控金融风险的必由之路。董希淼建议，2018年金融业要继续采取措施，减少资金空转、层层嵌套和监管套利，减少由此产生的跨市场、跨行业、跨领域的金融风险，促进资金进一步归位，更多投向实体经济。

回归本源如何进行

金融稳则经济稳，实现高质量发展，更加强调金融业回归本源。作为多年两会的热点话题，金融业如何有效支持实体经济发展依然值得关注。

“金融工作要紧扣时代特点和社会主要矛盾变化，以服务实体经济为己任，深入推进供给侧结构性改革，积极践行区域协调发展、创新驱动发展等重大国家战略。”温斌认为。

他对此给出的思路是，银行业首先要大力支持供给侧结构性改革，包括提供针对性金融服务，助力“去产能”；坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，定位服务房地产“去库存”；发展直接融资“去杠杆”；大力发展金融科技，提高银行运营效率，积极降费让利，降低企业融资成本；发展普惠金融“补短板”。

与此同时，专家认为，金融业要支持落实国家区域协调战略，着力探索模式、加大投入、创新业务。

“比如探索‘一带一路’金融服务与合作方式；加大对京津冀、长江经济带等地区的投入；推动自贸区、自由贸易港的金融创新。”温斌表示。

在支持经济转型升级方面，则要大力发展消费金融、科技金融以及绿色金融。

“发展消费金融，银行应在继续做好消费贷款、信用卡等传统消费金融业务的同时，结合互联网发展、消费升级等趋势，丰富移动支付、小贷微贷、耐用消费品贷款等金融产品和服务；发展科技金融，应通过提供投贷联动、小微科技型企业基金、产业链金融、与资本市场对接等全方位的金融服务，加大对科技型中小企业的支持，并创新风险管理；发展绿色金融，银行要发挥自身优势，前瞻性地介入绿色信贷、绿色债券、绿色环保基金等领域，加强与资本市场合作，不断完善绿色金融产品和服务模式，同时加大对绿色金融的投入力度。”温斌表示。

双向开放如何推进

十九大报告提出，“推动形成全面开放新格局”。具体到金融业，过去的一年，我国金融业对外开放措施频频推出，步伐大大加快。此次两会上，金融业对外开放是各界的关注热点。

“金融对外开放的同时，要注意把握金融开放的节奏和力度，既要‘跑得快’，也要‘走得稳’。”董希淼认为。

对此，董希淼建议，首先要做好顶层设计，合理安排开放顺序。“我国金融业对外开放，一定要合理安排开放顺序，在开放过程中特别关注国家的金融安全。下一步，要稳步推动人民币国际化，继续完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”董希淼说。

与此同时，专家认为，应加强对金融业开放的监管。

“随着对外开放进程的不断深入，外资金融机构在我国不断发展，我国金融市场的交易结构、业务模式将更加复杂，呈现出跨国别、跨市场、跨领域的特点。”董希淼认为，金融监管机构要加强对跨境资本流动的监测、分析和预警，严防跨境资本异动对中国经济金融稳定带来的冲击。同时，还要注重学习借鉴国际监管经验和标准，加强与发达国家监管机构交流合作，确保监管能力与开发水平相适应。

此外，董希淼建议，我国金融业在加快“引进来”的同时，也要借助人民币国际化和“一带一路”建设等历史契机，大踏步“走出去”，形成双向开放的良好局面，并在这个过程中不断提升竞争力，构建符合新时代需要的大国金融体系，在国际经济治理体系中争取更多的话语权。

为新时代贡献银行力量

银行业两会热点“抢鲜”看

陆宇航

作为贯彻落实党的十九大精神的开局之年，今年的全国两会更加备受瞩目。对于银行业而言，如何在这个关键阶段贡献自己的金融力量，也显得格外重要。近日，《金融时报》记者通过对银行业员工、业界人士及相关专家学者的采访，结合相关政策的梳理以及对去年银行业两会代表委员提案议案的回顾，逐条归纳出了今年银行业所关注的两会热点话题。

助力打好防风险攻坚战

中央已将“防范化解风险”列为“三大攻坚战”之首，并明确“重点是防控金融风险”，中央对金融风险的重视度可见一斑。而在经历了去年“史上最严金融监管年”之后，金融监管的顶层设计也已渐趋成熟。今年地方两会期间，全部31个省市都将防范金融风险作为2018年的头等重点工作，争取用3年左右的时间使宏观经济杠杆率得到有效控制，经济结构适应性得到有效提高，金融风险得到有效化解。

发展绿色金融重塑 “绿水青山”

与以往几年糟糕的雾霾天气相比，这个冬天，北方地区的居民明显感觉蓝天比以前多了，雾霾少了。防治污染，显然离不开银行业的参与和支持。事实上，绿色金融已经连续两年被写入政府工作报告。去年，第十二届全国政协经济委员会副主任、北京银行原董事长闫冰竹提案，建议要完善绿色金融相关法律和补偿机制、加强绿色金融基础设施建设、加大绿色金融创新力度。在党的十九大重申建设绿水青山的重要意义之后，今年两会上，代表委员对于绿色金融有何表态，值得关注。

发展普惠金融助推精准脱贫

作为三大攻坚战役之一，精准脱贫势必会在今年两会里占据重要的位置。来自建行山西运城分行的于占胜表示，党的十九大让普惠金融焕发了生机。大力发展普惠金融，建议进一步加强普惠金融发展的顶层设计，建立财政、税务、扶贫、人民银行、银监会、保监会、证监会等部门间的沟通协调联动机制，进一步明确普惠金融建设的政策标准、推进机制，完善普惠金融法律法规体系。

“建议财政、税收等政府部门改进财税政策，建立财政税收与金融机构的普惠金融成本分担机制。建议加大对农村地区的助农服务金融基础建设投入的财税优惠，促进农民共享方便快捷优质的金融服务。”于占胜同时把自己对上述问题的看法告诉《金融时报》记者。

为乡村振兴战略献计献策

十九大报告提出的乡村振兴战略无疑会是此次两会的一个新热点。今年的中央1号文件正是聚焦该领域。业内专家认为，银行业要认真吃透中央1号文件中 “坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业、农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好地满足乡村振兴多样化金融需求”的相关涵义和要求。

助力“一带一路”倡议

当前正在大力推进的“一带一路”建设，为开展国际产能合作提供了新的发展机遇。不可否认的是，金融服务滞后，多数民企资本规模小，抵御风险能力弱、缺乏担保及增信支持，往往面临融资内外皆难的困境，加之金融机构国际化滞后，不少企业反映“签了很多项目，没有办法启动，最大的问题是融资难、融资贵”。因此，第十二届全国政协委员、招商银行原行长马蔚华在去年的提案中，建议要加强金融支持，助力民营企业开展国际产能合作。在“一带一路”持续推进的背景下，在今年的两会上，这一话题将会继续引起关注。

为“房住不炒”和长租机制构建提供金融支持

与房地产相关的话题将再度成为今年两会的热门话题。例如，九三学社近日召开两会提案新闻发布会，表示拟向全国政协十三届一次会议提交《关于促进房地产市场平稳健康发展的建议的提案》。根据提案，应加快房地产税立法并适时推进；必要时试点空置税，减少空置和“捂盘”；研究修订和完善继承法，适时适度试点开征遗产税。而在房地产长效机制的推进过程中，银行业的力量不可或缺。

金融支持冰雪项目发展为北京冬奥会助力

北京冬奥会是我国即将举办的又一项重大体育赛事。来自建行黑龙江双鸭山东华支行的张雪薇告诉《金融时报》记者：“我期待2018年全国两会有代表委员提出金融支持冰雪项目发展的相关议题。也期待国家出台相关政策，采用政府搭台、大众参与、公司运营的合作模式，鼓励民营企业积极参与到冬奥会的筹备工作中。同时建议国家建立健全冰雪运动发展的长效机制；加强国际交流与合作，培养后备人才；加强冰雪运动器材研发，提高质量，降低价格；加强宣传，吸引人们关注和参与。”